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这个“小透明”省份,拼了

赵越 中国新闻周刊 2024-01-05

对接融入长三角

江西,这个中部省份,正努力对接融入长三角。

最近,江西省委书记、省长率江西省党政代表团赴浙江、上海、江苏学习考察、对接协作。

值得注意的是,在与沪苏浙三地主要领导座谈交流时,江西省委书记三次提出“真诚希望支持江西对接融入长三角一体化发展”。

江西是长三角的近邻,也是长江经济带的重要省份。此前,江西也曾多次表达了融入长三角一体化发展的意愿。

自从2019年成为长三角正式“成员”后,安徽在高质量发展方面获得了一大波红利。但安徽之后,长三角还会再扩容吗?江西能复制这样的故事吗?

南昌街景 图/图虫创意

为什么是长三角?

地处长江三角洲的浙江、上海、江苏等地,以4%的国土面积,集聚了全国17%的人口,创造了全国近1/4的经济总量。

在江西省社科院经济研究所所长麻智辉看来,江西之所以选择对接融入长三角,与其独特的历史渊源、地理环境,息息相关。他说,“历史上,江西受到长三角地区影响较深,与长三角地区的经贸、人文等交流密切。比如赣东北一带,有大量的浙江移民。到20世纪80年代,江西作为上海经济区的成员,享受了不少的红利,当年江西很多产品的产地,其实都显示的是上海经济区。此后,江西还承接不少长三角的产业转移。”

中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀表示,江西地理区位与长三角地区相邻,省域主体本身就是历史上江南省的重要组成部分,产业结构互补性很强,对接长三角,接受它的辐射带动,是顺理成章的。此外,江西曾被称为长三角的“后花园”,作为后花园,江西生态环境优美,在开展生态旅游等方面还有不少潜力。

在不少业内人士看来,安徽这些年的发展,也为江西提供了良好的借鉴。

最开始,安徽并不是长三角的正式“成员”,在众多长三角一体化的活动中,身份也只是观察员。2019年底,安徽全域正式被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,此后,安徽不断努力融入长三角。

“最近几年,随着安徽不断融入长三角,实现了较快发展,科技创新甚至走在全国的前列,不仅省会合肥作为长三角三大副中心城市之一快速崛起,而且滁州、芜湖等普通地级市也承接不少江浙沪的产业转移飞速发展。”麻智辉说。

而来自江浙沪的投资,还在不断加码。

今年前三季度,安徽GDP为35653亿元,同比增长6.1%。沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目实际到位资金5826.11亿元,同比增长8.64%,占安徽省外项目到位资金的58.4%。

如何融入?

除了历史渊源与区位因素,在不少业内人士看来,江西融入长三角,还有不少优势。

2023年12月27日,备受瞩目的昌景黄高铁正式开通运行。昌景黄高铁连接南昌、景德镇和安徽黄山,线路全长289.8公里,设计时速350公里。对江西而言,这条高铁更大的意义在于,江西对接融入长三角,再添一条“大动脉”。

此外,新能源、新材料、高端装备制造……长三角发展态势较好的新兴产业,与江西制造业重点规划的新兴产业发展方向,互补空间潜力巨大。

但在专家看来,与安徽成为长三角正式“成员”不同的是,当下的时机和形势已然不同。

“安徽融入进来以后,长三角已经从三地扩充到了四地,实现了一次较大的扩容,并且在2019年被国家写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。江西以省为单位,作为正式‘成员’加入长三角的可能性不大。”陈耀分析。

事实上,上述纲要明确长三角的范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省三省一市全域,共计41个城市。

此外,与安徽不同,由于江西特殊的区位,情况更为复杂。

“除了对接融入长三角,江西还同时对接粤港澳大湾区,并与湖南长沙、福建福州等城市开展合作。比如赣州,从历史上讲与粤港澳大湾区联系比较密切,所以从新世纪以来,赣州就提出要对接粤港澳大湾区。而萍乡等地距离湖南长沙较近,与长沙也达成不少合作。”麻智辉说。

最近,赣州与地处粤港澳大湾区的深圳,达成了《深赣两地联合印发职业教育专项合作实施方案》。

“和安徽不同的是,江西并不是集全省力量对接融入长三角,各个城市的定位不同,对接融入的对象也不同。”陈耀说。

比如江西上饶,在对接长三角方面,最近几年表现较为积极。

上饶夜景 图/图虫创意

作为江西“东门户”的上饶,正加速打造江西省对接融入长三角一体化发展先行区。据了解,上饶从市到各县(市、区)相继成立由党政主要领导为双组长的融入长三角工作领导小组,市直相关单位成立交通、科技、产业、人社等对接融入长三角工作专班。

2023年5月,推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会在上海市举行,上饶市作为G60科创走廊覆盖城市之外的唯一特邀城市参会。2023年6月,上饶市还与上海市松江区、徐汇区陆续签署了战略合作框架协议。

而为了帮助上饶参加今年长三角城市经济协调会,2023年年初,江西省、上饶市两级发改委先后联合赴国家发改委、长三角区域合作办等地积极沟通争取。经多方不懈努力,长三角区域合作办已基本同意上饶市参会。

亟待深化合作

2023年前三季度,江西GDP实际增速为3.4%,处于全国靠后的位置,同期全国GDP增速为5.2%。不少经济学界人士认为,不论江西能否成为长三角的正式“成员”,江西都亟待与长三角深入合作,寻求新的发展动能。

“对江西而言,科技创新能力不足是发展中一大短板。从研发投入看,江西研发投入在中部地区中,大约只有安徽、河南、湖北、湖南等省份的一半左右。”麻智辉分析。

较低的研发投入,也在某种程度上限制了新兴产业的发展。

麻智辉坦言,现在江西的千亿产业,有十几个传统产业,而真正的新兴产业只有3个左右。

他说,江西经济的增长,很大程度上还在依赖传统产业的带动。相比新兴产业,传统产业的发展潜力有限,如果完全依赖传统产业,很可能经济增长后劲不足。但新兴产业的培育,更为依赖高校和科研院所的研发力量。在这一方面,江西与长三角有很大合作空间,比如建立科创飞地。

目前,江西已有16家企业在沪建立科研飞地,8家企业拟建科研飞地;同济大学、上海交通大学等9家上海名校名企参与江西6个产业链科技创新联合体组建;江苏的南京林业大学、博世汽车系统(无锡)有限公司等6家高校、企业揭榜江西8项“揭榜挂帅”技术需求榜单。

在麻智辉看来,现阶段科创飞地可能只是起步,未来还有更大空间值得挖掘,未来江西还要不断加强与长三角地区国家级重点实验室的合作。

而在陈耀看来,江西现在有一些重要的矿产资源,包括锂、铜、锡、稀土等,江西能以这些战略性资源为基础,跟长三角作达成多项长效合作。

作者:赵越(zhaoyue1@chinanews.com.cn)
编辑:孙晓波
运营编辑:肖冉

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